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对养护单位考核办法及城市道路桥梁应急预案
发布时间:2015-2-9 9:20:33 作者: 本网
 

为了加强亮化设施养护管理,确保南通经济技术开发区夜间照明形象,落实路灯设施承包养护责任,特制定本管理细则及考核办法。考核分月度正式考核和突击抽查考核(数字化城管发现问题及领导、市民投诉计入月度正式考核分值)。考核满分100分,合格分为90分。考核内容、考核标准、评分方法、标准如下:

一、路灯养护单位内部管理要求

1.应具备固定的办公和工作场所,具备办公室、仓库、停车场等场所。维修区域内应设立中心区抢修点,以确保抢修车在20分钟内到达现场。

2.应配备用于路灯维修养护工程的施工机械设备,如路灯升降车、抢修车、维修巡检车辆及相应的电工工具等。

3.应制定严格的值班工作制度及台帐。每天设专人接待报修及投诉,接待投诉时必须热情、诚恳、语气谦和,并做好详细记录,值班电话必须24小时开通。

4.应建立日常巡修制度。编制月度维护作业计划并报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司。工作人员应按制定的计划认真巡修,并做好巡修记录。

5.应建立齐全规范的人员岗位管理、技术培训制度。工作人员必须统一着装、持证上岗,并熟悉路灯配电设备、所管辖区域内路灯控制线路网络的正确操作和维护方法,必须严格遵守各项安全操作规程和交通管理规则,作业时安全防护用品必须穿戴齐全。

6.应建立完善的抢修应急预案。养护单位应根据各自维修区域、维修总量的特点制定完整合理的书面应急预案,建立反应迅速、运转高效的应急响应机制,确保任何地点发生故障均能在20分钟内到达现场。

7.应建立、健全管辖区域内路灯资料管理档案(路灯控制系统图、分布图等),根据变化随时修正,保证其准确性。

8.应建立设备材料管理制度。准备充足的维修材料(如灯杆、灯具、电缆、镇流器、光源、控制箱等),以应对日常维修及突发事件的需要。

9.应建立安全生产管理体系。确定安全责任制度,总经理为安全第一负责人,全面负责路灯维修队伍的安全、消防、交通等安全工作。安全生产管理制度包括:安全生产检查制度、路灯工程安全操作规程、安全行车规定、员工安全生产教育培训制度。

10.应建立文明施工和环境保护的制度和措施,落实文明施工和环境保护的相关负责人。养护单位在路灯维修施工中,需开挖绿地及城市道路的,应在办理相关审批手续并采取安全措施的情况下方能进行施工。养护单位擅自作业造成绿地、城市道路被开挖破坏的,由其承担相应责任。

二、路灯养护质量及要求

1.亮灯率

所有路段亮灯率达到99%以上。详细数据以明细表为准,考核过程中以清点不亮部分灯具为考核计算方法。

2.设施外观及完好情况

(1)路灯专变、计量箱、配电箱(柜)

①路灯专变无漏油、无异响等

②计量箱、配电室(箱)门窗清洁无破损,箱体保持完整无缺,不渗水、无积灰、无锈蚀,挂锁无缺,警告标志齐全。

③箱内电器安装整齐牢固、无积灰积垢、线路排列整齐。

④接触器、开关、熔断器等电器元件和导线,应绝缘良好,各零部件无变形缺损,运行正常,无异响。

⑤配电柜仪表完好,指示正确,各部件联结坚固无松动。

⑥各回路电流无异常,设备无过载发热、无烧焦变色现象,保障路灯线路正常运行。

⑦节电器运行正常,无旁路现象。

(2)线路

①经常注意沿线地表的变动,及时掌握情况,防止植树、打桩、开挖、重压、化学腐蚀等因素以及自然灾害原因而影响安全运行。

②为了保障路灯的正常运行,应对路灯线路进行必要的检测,对电压低、线路长、导线细等不合格现象应逐季逐年上报维修计划,及时组织力量进行更换,或采取措施改进和完善,合理调整负荷、确

保末端电压不低于额定电压的90%。

③保持不间断线路巡查,及时更换有严重缺陷和操作的电缆、标志桩。

④手孔井、人孔井内应整齐清洁,不积水,井框、井盖应完整,不沉陷。井内线路走向、回路标志牌应保持字迹清楚。

(3)灯杆

①路灯灯杆杆身倾斜不超过杆长1%。

②杆身完整无裂缝、破损、锈蚀现象,油漆无剥落。

③灯杆基础牢固,法兰无松动。

(4)高杆灯

①高杆灯传动机构钢丝绳无损伤,接头无松动等现象,挂脱钩机构灵活可靠无异常。

②高杆灯电动机、变速箱支架牢固可靠,变速箱无漏油、缺油等情况,齿轮无异常。

③限位开关触点准确、控制电器触头无电蚀、接头接点完好无损。

(5)照明器具

①灯具、灯架完好清洁、无蛛网、无积污、断裂、脱焊及严重锈蚀。

②灯具引下线和管内穿线绝缘良好,无破皮、绝缘开裂等现象,引下线中间不能有接头。

③透明罩或玻璃灯罩无破碎和长度50毫米的裂纹,无穿孔、缺边。

④灯罩内反光器无变形断裂,保持光亮无积污。

⑤更换损坏的电器元件应与设计规格一致,更换的品牌不得低于原有品牌。

⑥接地良好,接地电阻≤10Ω。

⑦维修作业人员不能擅自更改与整个区域不相一致的光源、电器、灯杆。

3.三遥及定时控制器

(1)定时控制器或光控元件应准确,并能根据季节或明暗程度及时调整开关等时间。

(2)养护单位因工程建设确需将监控终端、防盗末端、节电器拆除或移位的,必须报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准。

(3)养护单位进行可能引起遥控终端数据信息发生变化的操作时,必须报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准。

4.及时性

(1)各养护单位必须全天24小时安排人员随时进行抢修,一般故障问题必须在24小时内解决,突发性紧急情况必须在20分钟内赶到现场抢修,同一地方不能连续7天不亮(特殊原因除外)。

(2)出现大面积灭灯情况,必须立即派人抢修,小故障应当立即修复,较大的故障应在24小时内修复(工程量特别大的除外),无法及时修复的应采取应急措施,并及时向南通经济技术开发区公用事业管理有限公司汇报。

(3)故障处理结束后应在24小时内将处理情况报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司。

5.设施整洁

(1)定期清洗灯具,对灯盘、灯杆定期进行防腐刷漆。

(2)公共照明设施上无未经批准设置的户外广告或悬挂其他物品,如果有,养护单位应及时上报。

(3)公共照明设施上无乱粘贴、乱涂写,如果有,养护单位应及时组织清除。

三、安全等相关事项

1.养护单位应严格执行安全施工的相关规定,确保不发生人身伤亡事故和火灾事故,如有发生,一切责任均由养护单位承担。

2.因偷盗或车损等非正常损坏的,需及时与南通经济技术开发区公用事业管理有限公司联系,并立即组织修补。

3.养护单位不得擅自改变照明设施的现状,因各种原因需要拆除现有照明设施、变更现有供电线路、变更设计规格等均应事先报告南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准。

4.养护单位及养护单位职工不得在照明设施上私拉乱接其他供用电设施。

5.路灯迁移、补装等零星工程应及时办结(办理时限以下达《派工单》为准),施工质量按国家相关标准执行。

6.养护单位应加强巡查,及时发现并切断私自接用路灯电源的违法行为。

7.养护单位须积极配合南通经济技术开发区公用事业管理有限公司做好路灯移交、小区改造等相关工作。

8.按照有关规定应承担维护责任的照明设施,经南通经济技术开发区公用事业管理有限公司验收合格后应列入维修范围。

9.养护单位未经批准严禁擅自白天开灯检修,确须白天开灯检修的,须报经南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准后方可实施。

10.养护单位应注意发现下列情况并及时上报、配合处理:①擅自拆除、迁移城市道路照明设施,②在城市道路照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、新建建(构)筑物,③在城市道路照明灯杆上架设通信电缆和安置其他设施等违章行为,④其他设施安全、用电安全隐患等。

四、路灯移交接管工作

1.新建路灯工程竣工前一个月,养护单位须与建设单位对接,督促建设单位将相关图纸、审批文件等资料及时移交。

2.缺陷养护期内养护单位要加强巡查,发现质量问题及时告知建设单位进行修复,非质量问题由养护单位进行修复。

3.养护单位参加竣工验收时要认真负责,能及时发现问题,竣工移交后及时做好养护工作。

五、其他事项

1.定期检测

每月对配电箱(柜)、箱变、金属灯杆接地网等安全系统进行测试,测试完成后应及时向南通经济技术开发区公用事业管理有限公司上报测试结果,并立即对测试不合格的进行整改

2.养护档案

应建立养护档案,并应包括下列内容:照明设施技术文件、常规巡检记录、设施报修抢修记录、亮灯率检查台帐、设施完好率检查台帐、定期检测记录、值班记录等。

3.安全、文明施工

应统一服装、持证挂牌上岗,施工现场应按国家规定做好安全措施,文明施工,做到工完、料清、场清。

六、考核方式、考核办法及付款方式

1.考核办法

南通经济技术开发区公用事业管理有限公司采取不通知不定期方式进行暗查考核,每月至少暗查巡检考核2次,每月组织正式考核1次。

2.考核评分

(1)当月所有暗查考核得分的平均分占当月考核分的30%,月度正式考核分占当月考核分70%。合计考核得分达90分以上(包括90分),为达标,不扣罚当月养护经费;得分低于90分高于80分(包括80分),每低1分扣减当月养护费用1%;得分低于80分,每低1分扣当月养护费用2%。

(2)路灯养护单位在巡查过程中能主动积极发现问题并及时修复,经南通经济技术开发区公用事业管理有限公司确认属实的,每发现一次加1分。

3.付款方式

管理费用实行按月考评,半年支付,每年4月15日及10月15前,养护单位向南通经济技术开发区公用事业管理有限公司申报资金计划,资金拨付时综合前半年6个月的考评扣分情况,向路灯养护单位交付前半年养护费。养护费用在评分达到合格后全额支付,否则只支付被扣除后的余额。

七、考核不合格处理方式

养护单位连续两个月及以上考核得分低于90分,南通经济技术开发区公用事业管理有限公司有权取消其养护承包合同,并且该养护单位在下一年度自动失去投标该项目资格不得参与投标。

路灯照明考核评分表

项目名称

项目

总分

要 求

扣分标准

扣分










工作制度及台账等 2 应制定严格的值班工作制度及台帐。每天设专人接待报修及投诉,接待投诉时必须热情、诚恳、语气谦和,并做好详细记录,值班电话必须24小时开通。 发现一处扣1分  
日常巡修制度 2 应建立日常巡修制度,编制月度维护作业计划。工作人员应按制定的计划认真巡修,并做好巡修记录。 发现一处扣1分  
岗位管理、培训制度 2 应建立齐全规范的人员岗位管理、技术培训制度。工作人员必须统一着装、持证上岗,并熟悉路灯配电设备、所管辖区域内路灯控制线路网络的正确操作和维护方法,必须严格遵守各项安全操作规程和交通管理规则,作业时安全防护用品必须穿戴齐全。 发现一处扣1分  
应急预案 2 应建立完善的抢修应急预案。养护单位应根据各自维修区域、维修总量的特点制定完整合理的书面应急预案,建立反应迅速、运转高效的应急响应机制,确保任何地点发生故障均能在30分钟内到达现场。 无应急预案扣2分  
资料管理档案 2 应建立和健全所管辖区域内路灯资料管理档案(路灯控制系统图、分布图等),根据变化随时修正,保证其准确性。 无辖区内路灯资料扣2分  
材料管理制度 2 应建立设备材料管理制度。准备充足的维修材料(如灯杆、灯具、电缆、镇流器、光源、控制箱等),以应对日常维修及突发事件的需要。 1、无材料管理制度扣1分 2、维修材料每缺一项扣1分  
安全生产管理体系 2 应建立安全生产管理体系。确定安全责任制度,总经理为安全第一负责人,全面负责路灯维修队伍的安全、消防、交通等安全工作。安全生产管理制度包括:安全生产检查制度、路灯工程安全操作规程、安全行车规定、员工安全生产教育培训制度。 无安全生产管理制度、每项扣2分  
文明施工和环境保护制度、措施 4 应建立文明施工和环境保护的制度和措施,落实文明施工和环境保护的相关负责人。养护单位在路灯维修施工中,需开挖绿地及城市道路的,应在办理相关审批手续并采取安全措施的情况下方能进行施工。养护单位擅自作业造成绿地、城市道路被开挖破坏的,由其承担相应责任。 未按文明施工要求施工,每次扣5分  








亮灯率 20 主干道、重点路段亮灯率≥99%,次干道、支干道、普通路段亮灯率≥98%。 亮灯率每低1%扣2分  
路灯专变、计量箱、配电箱柜 7 1、路灯专变无漏油、无异响等。 发现一处不符合要求扣1分  
2、计量箱、配电柜(箱)门窗清洁无破损,箱体保持完整无缺,不渗水、无积尘、无锈蚀、挂锁无缺,警告标志齐全。  
3、箱内电器安装整齐牢固、无积灰积垢、线路排列整齐。  
4、接触器、开关、熔断器等电器原件和导线,应绝缘良好,各零部件无变形缺损,运行正常,无异响。  
5、配电柜仪表完好,指示正常,各部件联结坚固无松动。  
6、各回路电流无异常,设备无过载发热、无烧焦变色现象,保障路灯线路正常运行。  
7、节电器运行正常,无旁路现象。  
线 路 8 1、经常注意沿线地表的变动,及时掌握情况,防止植树、打桩、开挖、重压、化学腐蚀等因素以及自然灾害原因而影响安全运行。 发现一处扣2分  
2、为了保障路灯的正常运行,应对路灯线路进行必要的检测,对电压低、线路长、导线细等不合格现象应逐季逐年上报维修计划,及时组织力量进行更换,或采取措施改进和完善,合理调整负荷、确保末端电压不低于额定电压的90%。  
3、保持不间断线路巡查,及时更换有严重缺陷和操作的电缆、标志桩。  
4、手孔井、人孔井内应整齐清洁,不积水,井框、井盖应完整,不沉陷。井内线路走向、回路标志牌应保持字迹清楚。  








3 1、路灯灯杆杆身倾斜不超过杆长1%。 发现一处扣一分  
2、杆身完整无裂缝、破损、锈蚀现象,油漆无剥落。  
3、灯杆基础牢固,法兰无松动。  
3 1、高杆灯传动机构钢丝绳无损伤,接头无松动等现象,挂脱钩机构灵活可靠无异常。 发现一处扣一分  
2、高杆灯电动机、变速箱支架牢固可靠,变速箱无漏油、缺油等情况,齿轮无异常。  
3、限位开关触点准确、控制电器触头无电蚀、接头接点完好无损。  
7; 1、灯具、灯架完好清洁、无蛛网、无积污、断裂、脱焊及严重锈蚀。 1、照明器具不符合要求,每处扣1分
2、擅自更改电器及光源规格,每处扣2分
 
2、灯具引下线和管内穿线绝缘良好,无破皮、绝缘开裂等现象,引下线中间不能有接头。  
3、透明罩或玻璃灯罩无破碎和长度50毫米的裂纹,无穿孔、缺边。  
4、灯罩内反光器无变形断裂,保持光亮无积污。  
5、更换损坏的电器元件应与设计规格一致,更换的品牌不得低于原有品牌。  
6、接地良好,接地电阻≤10Ω。  
7、维修作业人员不能擅自更改与整个区域不相一致的光源、电器、灯杆  
三遥及定时控制器 5 1、定时控制器应走时准确,并根据季节及时调整开关等时间。 擅自进行可能引起遥控终端数据信息发生变化的操作,每次扣2分,其他每次扣1分  
2、养护单位因工程建设确需将监控终端、防盗末端、节电器拆除或移位的,必须报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准。  
3、养护单位进行可能引进遥控终端数据信息发生变化的操作时,必须报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准。  
及时性 6 1、各养护单位必须全天24小时安排人员随时进行抢修,一般故障问题必须在24小时内解决,突发性紧急情况必须在20分钟内赶到现场抢修,同一地方不能连续7天不亮(特殊原因除外) 发现一次扣2分  
2、出现大面积灭灯情况,须立即派人抢修,小故障应当立即修复,较大的故障应在24小时内修复(工程量特别大的除外),无法及时修复的应采取应急措施,并及时向南通经济技术开发区公用事业管理有限公司汇报。  
3、故障处理结束后应在24小时内将处理情况报南通经济技术开发区公用事业管理有限公司。  
设施整洁 3 1、定期清洗灯具,对灯盘、灯杆定期进行防腐刷漆。 发现一次扣1分  
2、公共照明设施上无未经批准设置的户外广告或悬挂其他物品,如果有,养护单位应及时上报。  
3、公共照明设施上无乱粘贴、乱涂写,如果有,养护单位应及时组织清除。  

项目名称

总分

要 求

扣分标准

扣分

安全等相关事项 10 1、养护单位应严格执行安全施工的相关规定,确保不发生人身伤亡事故和火灾事故.若因养护单位原因造成的,一切后果由承包人承担。 1、发生负全责或主责的责任事故,每次扣5分
2、发生非正常损坏未及时上报,每次扣2分
3、车损等非正常损坏7天内未能修复,每次扣3分
4、擅自改变照明设施现状的,每处扣2分
5、擅自转供其他用电设施的,每处扣5分
6、零星工程未能及时完成的,每次扣3分
7、未能及时发现私接路灯用电的,每处扣2分
8、未能及时发现擅自拆除、迁移等危害公共照明设施行为的,每次扣5分
 
2、因偷盗或车损等非正常损坏的,需及时与南通经济技术开发区公用事业管理有限公司联系,并立即组织修补。  
3、养护单位不得擅自改变照明设施的现状,因各种原因需要拆除现有照明设施、变更现有供电线路、变更设计规格等均应事先报告南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准。  
4、养护单位及养护单位职工不得在照明设施上私拉乱接其他供用电设施。  
5、路灯迁移、补装等零星工程应及时办结(办理时限以下达《派工单》为准),施工质量按国家相关标准执行。  
6、养护单位应加强巡查,及时发现并切断私自接用路灯电源的违法行为。  
7、养护单位须积极配合南通经济技术开发区公用事业管理有限公司做好路灯移交、小区改造等前期工作。  
8、按照有关规定应承担维护责任的照明设施,经南通经济技术开发区公用事业管理有限公司验收合格后应列入维修范围。  
9、养护单位未经批准严禁擅自白天开灯检修,确须白天开灯检修的,须报经南通经济技术开发区公用事业管理有限公司批准后方可实施  
10、养护单位应注意发现下列情况并及时上报、配合处理:(1)擅自拆除、迁移城市道路照明设施,(2)在城市道路照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、新建建(构)筑物,(3)在城市道路照明灯杆上架设通信电缆和安置其他设施等违章行为。  

项目名称

项目

总分

要 求

扣分标准

扣分

路灯移交接管工作 6 1、新建路灯工程竣工前一个月,养护单位须与建设单位对接,督促建设单位将相关图纸、审批文件等资料及时移交。 发现一处扣2分  
2、缺陷养护期内养护单位要加强巡查,发现质量问题及时告知建设单位进行修复,非质量问题由养护单位进行修复。  
3、养护单位参加竣工验收时要认真负责,能及时发现问题,竣工移交后及时做好养护工作。  
其他事项 定期检测 4 每月对配电箱(柜)、箱变、金属灯杆接地网等安全系统进行测试,测试完成后应及时向南通经济技术开发区公用事业管理有限公司上报测试结果,并立即对测试不合格的进行整改 发现一处扣1分  
养护档案 应建立养护档案,并应包括下列内容:照明设施技术文件、常规巡检记录、设施报修抢修记录、亮灯率检查台帐、设施完好率检查台帐、定期检测记录、值班记录等。  
安全、文明施工 应统一服装、持证挂牌上岗,施工现场应按国家规定做好安全措施,文明施工,做到工完、料清、场清  

南通经济技术开发区公用事业管理有限公司
市政道路设施养护管理考核办法

一、考核目的

为进一步规范南通市经济技术开发区市政设施日常养护管理,切实提高市政设施养护质量,充分发挥市政设施使用功能,确保市政设施的完好和正常运行,提升开发区综合服务功能和整体形象,结合开发区实际情况,特制定本办法。

二、考核依据

建设部《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2006)、《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)。

三、考核主体

月度考核由南通市经济技术开发区公用事业管理有限公司(以下简称为公用事业管理单位)组织考核;季度考核由公用事业管理单位组织,同时邀请开发区建设局相关人员参加考核,并将考核结果通报各养护单位。

四、考核对象及范围

(一)考核对象

南通市经济技术开发区市政养护单位(现暂定为三家:包括南通强力市政工程有限公司、南通开发区鹏程市政养护有限公司、南通市开发区市政工程有限公司)。

(二)考核范围

南通市经济技术开发区养护管理的城市道路、桥梁等市政设施。

五、考核项目及内容

(一)日常组织管理

认真履行社会、工作职能,妥善处理各类事件、问题。主要分为:应急事件处理、各类投诉处理(含社会来信投诉、市长及局长信箱投诉等)、重大活动配合、媒体舆论情况、相关督察发现问题及处理、数字化城管系统派遣问题处理、领导批示完成情况七类。该项目列入季度考核、年终考核内容(具体考核内容见附件一)

(二)设施巡查

按道路总量逐段将巡查责任落实到人,巡查工作到位,监督机制完善,措施可行,在时间和空间上不留空档。该项目列入月度考核、季度考核、年终考核内容(具体考核内容见附件二)。

(三)维护及时率

在实施设施养护维修过程中,严格执行相关规定,确保无相关责任事故,对缺失、损坏设施及影响设施运行安全的问题,及时有效维护。该项目列入月度考核、季度考核、年终考核内容(具体考核内容见附件三)。

(四)设施完好率

修复质量达到养护维修技术规范相关质量标准,路面平整,无明显沉陷、破碎、错台、拥包、积水,构件无缺损。该项目列入月度考核、季度考核、年终考核内容(具体考核内容见附件四)。

六、考核办法

月度考核为1、2、4、5、7、8、10、11月每月进行一次,主要考核设施巡查、维护及时率,设施完好率。3、6、9、12月为季度考核,考核日常组织管理、设施巡查、维护及时率、设施完好率。年终考核由月度考核跟季度考核加权平均得出(月度考核占40%,季度考核占60%)。

年终考核公式如下:

C=×40%/8+×60%/4 (其中:C为年终考核得分、A为季度考核得分、B为月度考核得分)

七、考核方式和程序

(一)考核方式

考核分为月度考核、季度考核、年终考核。

1.月度考核

(1)月度考核在1、2、4、5、7、8、10、11月的25日(遇休息日顺延)进行。由公用事业管理单位根据本考核办法自行组织对本辖区的养护单位进行检查考核,做好自行检查考核相关资料的统计、记录,并将考核结果报开发区建设局备案。备案资料包括:月度考核计算表、设施巡查考核表、南通市开发区城市道路桥梁设施完好率考核汇总表、南通市开发区城市道路桥梁设施完好率考核表、月度考核情况。

(2)每月考核的设施由公用事业管理单位随机抽取产生。受考核道路根据道路养护等级分别抽取Ⅰ等养护道路(包括:快速路、主干路次干路、支路中的广场、商业繁华街道、重要生产区、外事活动及游览线路)1条、Ⅱ等养护道路(包括:次干路及支路中的商业街道、步行街、区间联络线、重点地区重点企事业所在地)1条、Ⅲ等养护道路(包括:支路、社区及工业区的连接主次干路的支路)1条(只有Ⅰ、Ⅱ等养护道路的,抽取Ⅰ等养护道路2条、Ⅱ等养护道路1条;

只有Ⅱ、Ⅲ等养护道路的,抽取Ⅱ等养护道路1条、Ⅲ等养护道路2条)共3条道路进行考核。受考核桥梁,各片区市政养护公司抽取1座进行考核。

2.季度考核

(1)季度考核在3、6、9、12月的25日进行,检查考核前由公用事业管理单位通知各市政养护公司相关人员,同时邀请开发区建设局有关领导参加。

(2)考核的具体要求如下:

资料考核:对各养护单位的各类内业资料(台帐)进行考核,对各养护单位的日常组织管理履行以及设施巡查责任落实、维护及时率情况进行综合评价。

现场考核:对道路、桥梁设施完好状况进行集中现场考核。

(3)受考核道路根据道路养护等级分别抽取Ⅰ等养护道路2条、Ⅱ等养护道路2条、Ⅲ等养护道路1条(只有Ⅰ、Ⅱ等养护道路的,抽取Ⅰ等养护道路2条、Ⅱ等养护道路3条;

只有Ⅱ、Ⅲ等养护道路的,抽取Ⅱ等养护道路2条、Ⅲ等养护道路3条)共5条道路进行考核。受考核桥梁,根据各片区市政管养公司抽取1座进行考核。

3.年终考核

(1)年终考核由月度考核跟季度考核加权平均得出,月度考核占40%,季度考核占60%。

(2)根据本考核办法,各被考核单位准备好相应养护维修工作总结。

(二)考核程序

月度考核由公用事业管理单位与养护单位相关人员组成,季度考核由建设局、公用事业管理单位及养护单位相关人员组成。每月考核的设施由公用事业管理单位随机抽取产生,每季度考核的设施由开发区建设局从开发区设施统计表中随机抽取。长度100米(含100米)以下的道路不论宽度均不考核。检查单元按照道路宽度划分。季度考核检查过的道路、桥梁设施,年终不再列入考核范围。道路检查单元划分如下:

城市道路检查单元划分表

道路宽度A(m) 整条道路长度L(m) 检查长度(m) 检查宽度 备注
A≤25 L≥1000 1000 全宽 任意自道路一端为起点连续取量
500 <1000<> 整条路长 全宽  
100 <> 两整条路长之和 全宽  
25 <80<> L≥500 500 全宽 任意自道路一端为起点连续取量
100 <500<> 整条路长 全宽  
A≥80 L≥500 500m 一半宽度 任意抽查一侧
100 <500<> 整条路长 一半宽度 任意抽查一侧

考核外业打分结束后,由开发区建设局组织考核工作组成员集中进行分数统计。各单位得分在统计完成后当场宣布。

八、考核评比办法

(一)考核实行百分制,根据检查情况按照评分标准(见《南通市开发区城市道路桥梁设施养护维修考核表》)进行评分:95分(含95分)以上为优秀; 90~95分(含90分)为良好; 85~90分(含85分)为合格; 85分以下为不合格。

(二)开发区公用事业管理有限公司负责将每次的评比情况通报到所有被考核单位。

1.公司每年在各养护标段中开展争先创优评选活动,凡年终被评为先进的,除给予通报表彰,并列为邀请招标优先考虑单位,且在大型活动筹备工作中优先考虑。

2.考核期内,考评总分前三名的,按原合同续签新一养护期的养护合同。

3.实行末位淘汰制。一年中累计考核得分最后一名且月平均分不及格的,或壹年中有叁次月度综合评分低于85分的,将终止该标段管护合同。同时自合同终止日起,两年内不得参加招投标。

九、经费拨付

养护经费根据养护合同按半年(两季度)拨付。每月根据月度综合汇总得分结果,以85为合格分。85-95分的,按合同兑现管护经费;高于95分的(不含95分),通报表扬,且在大型活动筹备工作时优先考虑;低于85分的,每低1分扣2000元。

十、考核内容及考核细则(见附件)。

十一、本办法从发文之日起实行。

附件:1.《日常组织管理考核内容》

2.《设施月度巡查工作考核内容》

3.《月度养护维修及时率考核细则》

4.《设施完好率考核内容及标准》

5.《市政设施养护管理考核评分标准》

附件1:

日常组织管理考核内容

日常组织管理考核内容主要有:道路桥梁的突发事件应急、各类投诉处理(含社会来信投诉、市长及局长信箱投诉等)、重大活动配合、媒体舆论情况、相关督察发现问题及处理、数字城管系统派遣问题处理、领导批示完成情况七类。项目总分为20分。

一、道路、桥梁应急事件处置(4分)

建立各类应急预案,落实24小时值班制度,积极、妥善处置突发应急事件,设置专项应急值班记录,记录齐全真实。接通知后半小时内应到现场查看,提出处置意见,落实处置措施,并向开发区建设局报告,处置完毕后立即向开发区建设局通报信息。

二、各类投诉处理(4分)

认真落实社会投诉工作,建立24小时值班热线,收到上级部门交办的事项,做到特事特办,及时调查、及时处理、及时督查、及时回复,办结率100%,对投诉的事项回复率100%。

三、重大活动配合(2分)

配合省、市大型活动,做好道路及其附属设施的安全运行保障工作。

四、媒体舆论情况(2分)

不发生有责媒体报道事件,不发生有责新闻曝光事件。

五、数字化城管系统派遣问题处理(4分)

按照规定时限及时处理数字化城管系统派遣问题并按时限要求进行回复。

六、相关督察发现问题及处理(2分)

及时处理、回复相关督察中发现问题。督察到的问题如属管理责任的,则要扣分。

七、领导批示完成情况(2分)

认真落实各级领导批示,按要求完成相关工作。

附件2:

设施月度巡查工作考核内容

设施巡查工作主要有:道路桥梁设施总量与巡查人员相匹配; 巡查责任落实,时间、路段明确; 巡查记录完善、内容准确; 巡查人员发现和处置问题及时。项目总分25分。

一、巡查人员的配置(5分)

各养护维修单位应根据养护设施量合理安排巡查人员,安排好线路和时间,做到在时空上不断档,使市政设施始终置于巡查人员控制之下。

二、落实巡查责任(8分)

所有道路桥梁的巡查责任都必须落实到个人。应明确道路桥梁巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查周期、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等。重点路段,中心城区商业繁华路段、党政机关所在地等一类管理路段的巡查人员每天必须进行徒步巡查两次; 其它路段可每天巡查一次。桥梁的巡查周期必须严格按照《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)的规定执行。

三、巡查记录(5分)

巡查人员每次要将巡查情况进行记录,做好巡查日记备查。要求做到内容真实无误,并有专人监督检查。

四、巡查问题处理(5分)

巡查过程中发现问题要及时向相关部门提供信息,并且做到项目、位置、数量准确无误。同时,对危及车辆和行人安全的问题要采取临时处置措施。对报告后未及时处理的,应追踪报告,直至解决。

五、汛期巡查(2分)

遇大、暴雨三十分钟时,巡查人员应及时到责任路段巡查,并按规定报告巡查情况。

附件3:

月度养护维修及时率考核细则

通过对月度巡视工作进行随机检查,以原始记录和送达维护班组的信息通知回复为依据进行考核记分,满分25分。

一、车行道设施(8分)

坑凼面积在0.04m2以上、明显沉陷、网裂、松散、裂缝、烂边、井座沉陷、唧泥、拥包、错台、缝料散失、砼板块松动的,接到信息通知起,根据养护等级2至5日内修复完毕,其中Ⅰ等养护等级2日内修复完毕,Ⅱ、Ⅲ等养护等级5日内修复完毕。(如遇雨或沥青炒拌机停机可顺延;如遇道路塌陷等影响交通及安全的突发性特殊情况,均必须采取临时处理措施)。

二、人行道设施(6分)

人行道方砖松动、缺失、烂边,路沿石或嵌边石缺失、明显移位、倾斜等。发现上述问题,根据养护等级必须在2至5日内修复。

三、桥梁设施(6分)

桥面坑凼、拥包;人行道方砖松动、损坏;墩台混凝土剥落、露筋;防撞墩、防撞墙、搭板、挡墙、翼墙、护坡等损坏要求在发现之日起2日内完成。墩台编号损坏、限高、限载牌遗失等,要求在发现之日起5日内完成。水箅子、井盖等遗失存在重大安全隐患的要求在当日内通知产权单位处置,属桥梁泄水孔的水箅子应在当日补安。

四、掘路修复工程(5分)

掘路施工完成后当日应进场修复路面。

附件4:

设施完好率考核内容及标准

设施完好率考核项目总分30分。

一、道路(包括砼路面、沥青路面、桥面)

修补形状应规则,边线应平行或垂直于道路中线,接头平顺;铺筑平整、密实,路面平整、无明显沉陷、网裂、松散、错台、拥包、裂缝、烂边、唧泥、缝料散失、砼板块松动等现象;井框高差不明显,路面不积水。

二、路沿石、嵌边石、平石

表面接头平整、线型直顺、接缝均匀、勾缝饱满、安砌稳固。

三、人行道方砖

道面平整、安砌牢固、纵横缝均匀、直顺、灌缝饱满、无残缺。

四、桥梁及附属设施

桥面泄水孔、排水管应完好、畅通,防撞墩砼表面无破损,桥体无牛皮癣及污秽、桥梁清洁。桥铭牌、标志、标牌应完好、干净,安装牢固、正确。

分类 条目 考核内容及管护要求 标准分值 扣分细则 满分 扣分 得分





应急事件处理 01 建立各类应急预案,加强重点区域安全保障措施,及时处理各类突发事件 20分 未建立预案,扣0.2分;无安全保障措施,每处扣0.5分,应急事件未处理,出现一次扣1分;应急事件未向开发区建设局报告,一次扣1分,直到扣完该项分。 4    
各类投诉处理 02 积极、妥善处理各类投诉,对存在问题不推诿扯皮,尽快落实解决,处理率100%,记录详细规范 存在问题尽快落实解决,处理率达100%推诿扯皮,每处扣0.1分。处理率每下降1%,扣0.1分,直到扣完该项分。 4    
重大活动配合 03 重大事件配合好,交办任务能及时完成。 发生有责事件,每次每项扣1分,直到扣完该项分 2    
媒体舆论情况 04 不发生有责媒体报道事件,不发生重大有责新闻曝光 发生有责媒体事件,每次扣0.1分;发生重大有责新闻曝光事件每次扣0.4分,直到扣完该项分。 2    
数字化城管系统派遣问题处理 05 对数字化城管系统派遣刀桥问题按照规定进行现场核实并回复,有责问题及时进行处置,处置率80%以上 对数字化城管系统派遣问题100%进行现场核实并按时回复,每少合适一件扣0.5分,有责问题处置率80%以上,处置率每降低1%扣0.2分,整改后未及时回复每次扣0.5分,直到扣完该项分。 4    
相关督查发现问题及处理 06 对相关督查发现的问题认真进行整改并在规定时间内进行回复 市领导督查(其他相关督查)发现有责问题每次扣0.5分,未按要求整改每次扣0.2分,整改后未及时回复每次扣0.5分,直到扣完该项分。 2    
领导批示完成 07 认真贯彻落实各级领导批示精神 对领导批示,有条件落实而未落实的一次扣1分,落实情况差,每次扣0.5分,未及时回复每次扣0.02分,直到扣完该项分 2    





巡查人员配置 08 按每5公里配一名巡查人员的要求,配足巡查人员。 25分 未按要求配足人员,每缺1人扣0.25分。 5    
巡查责任落实 09 巡查责任必须落实到个人,中心城区及重要路段必须进行步行巡查,要求做到定人、定路段、定时间进行巡查。 未达到本条要求这,每处扣2分 8    
巡查记录 10 巡查工作每日有记载,内容准确,应做到项目、位置、数量准确无误,发现问题要及时上报,并有记录。处理完毕后,记录处理结果,由相关负责人审核签字。 未达到本条要求者,每次扣2分 5    
巡查问题处置 11 养护维修范围内的城市道路,在巡查过程中发现设施明显损坏,影响车辆和行人安全等安全隐患,危急情况,及时通知维护部门采取相应的维护措施,并做好记录。 未达到本条要求着,每次扣0.5分 5    
汛期巡查 12 汛期防汛巡查遇达、暴雨半小时后巡查员应将各负责巡查片区的基本情况报知维护管理单位相关负责人 未达到本条要求者,每次扣0.25分 2    
维护及时率考核 车行道设施 13 坑水面积在0.04㎡以上,明显沉陷、网裂、松散、裂缝、烂边、路框差、唧泥、拥包、错太、缝料丧失、砼板块松动的,街道信息通知起,2至5日内修复完毕。(如遇雨或沥青搅拌机停机棵顺延;如遇道路塌陷等影响交通及安全的突发性特殊情况。均必须采取临时处理措施。) 25分 凡未达到本条要求,一处每超期一天,扣0.5分;养护维修期间,必须做好安全防护措施,若发生安全事故,养护单位承担一切经济责任和法律责任,每次扣15分 8    
维护及时率考核 人行道设施 14 人行道方砖无松动、缺块、烂边、路沿石或嵌边石缺失等问题。发现上述问题,必须在2至5日内修复。 25分 凡未达到本条要求,一处每超期一天,扣0.5分,养护维修期间,必须做好安全防护措施,若发生安全事故,养护单位承担一切经济责任和法律责任,每次扣15分。 6    
桥梁设施 15 桥面坑洼、拥包;人行道方砖松动、损坏;墩台混泥土菠萝、露筋;防撞蹲、防撞墙、搭板、挡墙、翼墙、护坡等损坏要求在发现之日起两日内完成,护栏损坏要求在发现后立即采取措施消除安全隐患。 凡未达到本条要求,一处每超限一天扣0.5分,养护维修期间,必须做好安全防护措施,若发生安全事故,养护单位承担一切经济责任和法律责任每次扣15分 6    
16 墩台编号损坏、限高、限载牌遗失等,要求在发现之日起5日内完成 凡未达到本条要求,一处每朝鲜一天扣0.5分。
17 水箅子、井盖等遗失存在重大安全隐患的,要求在当日内通知产权单位处置,泄水孔水箅子应当当日补安。 凡未达到本条要求,一处每超限一天扣0.2分
掘路修复 18 掘路施工完成后当日应进场修复路面。 凡未达到本条要求,一次,扣0.5分 5    
完好率考核 车行道 沥青砼路面 19 修补形状应有规则,无明显裂缝,无松散、网裂、拥包、搓板、烂边、啃边、泛油灯现象,井座无沉陷,无坑洼、呈现、车辙等现象 30分 修补形状不规则,每处扣0.1分,松散、网裂,每处扣0.05分,拥包、搓板、每处扣0.05分,烂边、啃边,每处扣0.05分,泛油,每处扣0.05分,井座沉陷,每处扣0.05分,坑哇,沉陷、车辙,每处扣0.1分 8    
水泥砼路面 20 修补形状应有规则,无明显裂缝,无唧泥,无缝料三十、无明显错台拱胀、无碎裂松动等现象,井座无沉陷,路面无坑洼,无沉陷。 修补形状不规则,每处扣0.1分,明显裂缝,每处扣0.05分,唧泥,每处扣0.05分,缝料三十,每处扣0.05分,明显错台拱胀,每处扣0.05分,碎裂松动,每处扣0.05分,井座沉陷,每处扣0.05分,路面坑洼、沉陷,每处扣0.05分 8    
人行步道 21 步道无沉陷,无拱起,无松动,无缺损,无错位、无砼残桩、钢筋等施工残留物未及时清除现象,无废气树池未处理、无检查井与相邻路面有明显错台现象,无障碍通道、盲道设施应完善、安装正确,布换砖尺寸、色调应一致 30分 沉陷,每处扣0.05分,拱起,每处扣0.05分,松动,每处扣0.05分,缺损,每处扣0.05分,错位,每处扣0.05分,砼残桩、钢筋等施工残留物未及时清除,废气树池未处理每处扣0.05分,检查井与相邻路面有明显错台每处扣0.05分,无障碍通道;盲道设施不完善,安装不正确,布换砖尺寸、色调不一致每处扣0.05分。 7    
路沿石、嵌边石、平石 22 侧卧平石应无缺损、倾斜、移位、松动等现象,勾缝应饱满。 缺损,每处扣0.05分,倾斜,每处扣0.05分,移位,每处扣0.05分,松动,每处扣0.05分,勾缝不饱满,每处扣0.05分 1    
桥梁及附属设施 上部结构 23 桥面应平整完好,无破损,坑槽等病害现象,人行道保持完好,步砖无蹊跷、遗失、铺装无破损,路沿石应平顺。 桥面平整完好,发现有破损,坑槽等病害每处扣0.1分,人行道完好,步砖无蹊跷、遗失、铺装无破损,路沿石平顺,发现一处病害扣0.05分      
下部结构 24 墩台表面应完好,无破损、露筋现象 墩台表面完好,无破损、露筋,发现一处病害扣0.1分。 1    
附属设施 25 水箅子、泄水孔应完好,畅通,栏杆应完好无损,无破损、露筋现象 水箅子、泄水孔应完好、畅通,发现一处堵塞、破损扣0.05分;栏杆应完好无损,发现一处破损、露筋扣0.05分 2    
其他 26 墩台表面应无污秽、杂草、青苔、牛皮癣;桥名牌等标志牌应完好,无变形、移位、缺损;墩台编号应完整、正确,无损坏,缺失、覆盖 墩台表面无污秽、杂草、青苔、牛皮癣,发现一处扣0.1分,桥名牌等标志应完好,无变形、移位、缺损,发现一处扣0.05分;墩台编号应完整、正确,无损坏,缺失、覆盖发现一处扣0.05分。 1    

南通经济技术开发区公用事业管理有限公司绿化管护考核办法(试行)

为不断提升我公司对开发区所辖绿地的管护水平,进一步加强区内园林绿化行业管理,规范绿化养护管理考核行为,建立公平、公正、公开的绿化管护质量评估体系,根据国家、省、市相关绿化管理质量标准,并结合开发区目前绿化管护现状,特制定本考核办法。

一、考核对象及内容

考核对象为开发区所辖公园、广场、道路、绿地管护责任单位。以合同范围(各标段)为考核单元,考核内容为管护合同约定的绿化、附属园林设施等管护工作。

二、考核依据

绿地考核验收的依据是按照《江苏省城市园林绿化植物养护技术规定(试行)》、江苏省地方标准《园林绿化养护管理规范(征求意见稿)》、《南通市园林绿化管养经费供给标准及管护工作考核试行办法》等有关规范。

三、考核方式

按合同约定管护等级及质量标准,实行月度考核、常态考核、专题考核相结合的方式,并及时通报考核结果并进行公示。

1.月度考核。每月下旬组织1次考核,原则上在每月28日前完成。考核由公司管养部两名人员、监理与相应标段的管护责任人对照考核细则共同完成,采用重点地块必查,一般地段随机抽查的方法。考核中对发现的问题进行拍照取证、记录,并通知管护责任人限期整改。

2.常态考核。每月平时由公司管养部人员到各承包绿地进行巡查,对照考核细则将发现的问题进行拍照取证、记录,并通知管护责任人限期整改;同时每月由监理人员到各承包绿地进行常态巡查,发现问题时,监理人员采用现场拍照等取证方式记录问题情况,同时通知管护责任人限期整改,并报公司管养部人员。公司还通过GPS确定各家管护单位的巡查记录的方法进行考核。公司管养部将按考核细则对养护标段全月管护工作全覆盖综合评定打分。

3.专题考核。由公司管养部结合管护工作要点统一确定部署。

四、评分办法

1.月度考核评分。公司管养部对照考核评分细则,集体会商评判各标段考核得分。分值100分,在月度综合得分中占比40%。

2.常态考核评分。由公司管养部对照考核评分细则,对养护标段全月管护工作进行评分。分值100分,在月度综合得分中占比60%。

3.专题考核评分。公司管养部根据评分细则对专题考核内容完成情况进行评判。作为直接扣分分值。

4.评分公式。

月度综合得分=月度考核评分×40%+常态考核评分×60%-直接扣分

直接扣分事项及标准:

(1)及时处置并回复12345政府热线、市长信箱、数字化城管系统等反映的数字化案件,以及相关部门交办、市民来电来访等案件。不在规定时间内处置完成的,扣4分/次,处置不到位的,扣3分/次,造成返单或产生恶劣影响的,扣5分/次。

(2)被新闻媒体曝光或上级领导考察期间存在问题造成恶劣影响的扣5分/次;

(3)市级及市级以上各类创建活动专项检查考核中存在问题被扣分的,扣6分/次。

(4)管护期间若发生安全事故,如树木断枝、倒塌、碰线、碰屋造成伤人、伤物等事件的,管护方必须及时处置,所发生费用和责任全部由管护方承担。如因管护不到位引起,视情节严重程度扣2-4分/次;如处理不当或不及时,造成不良影响和后果的,扣6分/次。

(5)对于下达的整改问题,未在规定时间内完成整改,或整改不到位的,视情节严重程度扣2-4分/项·次。

(6)无专人、专车巡查,未第一时间发现、制止、上报绿化违章事件的,扣5分/次,同时记不良记录1次;

月度综合得分由公司管养部人员及公司总经理签字确认存档。公司管养部将考核分以书面形式反馈给各养护单位。

五、考核内容与基本目标

(一)养护人员在岗管理

(1)各标段项目负责人每月在养护现场不少于15天,合同期间负责人变更不得超过2次,且需经公司总经理同意。

(2)投标文件中没有明确作业人员数量的,11月初-2月底每2公顷不得少于1人。3月初-10月底,一级养护路段每公顷养护人员不少于1人,二级养护路段每1.2公顷不少于1人,三级养护路段每1.4公顷不少于1人。

(3)养护人员着装必须统一、醒目(工作服印有养护单位名称,并有醒目色彩、反光条等)。

(二)绿化养护

1.树木养护

主要包括浇水、中耕松土、除草、修剪、切边、涂白、支撑加固、扶正、抗旱、排涝、病虫害防治、施肥、防寒、树木补植等。

要求绿地无杂草、树木生长旺盛、无缺株(块),无明显斜倒,无明显病虫害、适时修剪,无枯枝死树,绿地无黄土露天现象,行道树无缺株断线,绿化保存率达100%。

(1)浇水、抗旱:根据不同的环境条件,本地季节特点,各类树木的生物生态习性,适时浇水、抗旱,满足树木生长要求,7-9月高温干燥季节,保持每周绿地普遍浇透水一次。(如遇中雨除外)

(2)中耕松土:保持土壤常年疏松,无板结。

(3)除草:要求日常保持绿地无杂草,做到除早、除小、除净。不得随意使用化学除草剂。树木无藤蔓缠绕。

(4)修剪:根据不同树种的习性,景观配置要求,适时修剪。绿地内乔灌木修剪,要体现群落结构、景观层次。绿篱,球类、色块修剪要求轮廓整齐线型流畅,外型饱满,无飞头,赤脚、斑秃现象。乔木按习性及时抹芽、去蘖、疏枝,做到无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头,行道树枝下高、总高及冠幅基本一致;树冠完整,定杆整齐,整枝合理均匀,通风透光良好。紧贴基部节点不留死杈,剪口平整并涂防腐剂。对于剪口直径大于15㎝的粗壮大枝,要分段截枝、以防树枝撕裂。花灌木修剪及时、合理,有利于短枝和花芽的形成。绿篱、色块及球类修剪适时;轮廓明显,曲线流畅,整齐平整,球类修剪圆整。

(5)切边:对绿地内树穴、绿篱、色块、花境与草坪交接处要进行切边,保持线条流畅清晰。(树木胸径15㎝以下树穴直径是树木胸径的6-8倍,树木胸径15㎝以上树穴直径统一为120㎝。)

(6)涂白:每年11月上旬前对相关乔木进行一次涂白,涂白高度整齐一致,涂白液按要求配比, , 。

(7)支撑加固及树木扶正:新栽、高大、浅根系树木设支撑加固,倾斜树木及时扶正,尤其要加强台风季节树木防倾斜倒伏的措施。

(8)排涝:及时做好雨季、恶劣天气绿地、行道树、园路、铺装等地面的排水工作,确保不积水,植物不涝害、行人无安全隐患。

(9)病虫害防治:做好病虫害预测预报工作,防治及时、有效,用药正确,配比科学,安全操作,不发生药物危害,无大面积病虫害危害现象,无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象。

(10)施肥:每年不少于两次(春、秋季实施,所用肥料为腐熟有机肥添加俄罗斯产进口复合肥),另根据树势需要适当追肥,喜酸性树种另外增施硫酸亚铁等酸性肥料。具体要求根据施肥专项通知精神,实施过程报监理现场确认后报公司管养部验收签证,费用按实计付。   

(11)防寒:按规范要求及时有效地做好冬季植物防寒和积雪清除工作。

2.草坪养护

草地色泽正常、地型优美,及时挑除杂草、控制病虫害,草坪覆盖率应达100%。

草坪生长高度:冷季型冬季不超过6cm夏季不超过8cm,暖, 季型夏季不超过8cm,冬季尽量低剪。

草坪每年施肥不少于两次,施肥用量及面积须报公司管养部验收。及时防治病虫害,确保草坪无大面积病虫害发生,草坪中的树坑、色块、花境边缘应进行切边,切边界沟清晰,线型流畅。复播黑麦草的,黑麦草成坪率必须达到85%以上,成坪均匀。

3.草花布置

布置方案报送公司管养部审批后实施。平均年更换7次,同一地段前后两次不得布置相同品种,同一品种在同一地点布置不得超过三个月,羽衣甘蓝的布置时间不得早于11月10日,冬季不得使用红甜菜。

布置前做好填(取)土、耕翻、清杂、施肥、整地形等前期作业。按图施工,必须使用F1代优良品种,株型丰满、分枝匀称(3—5主分叉以上)、高度适中一致(同一地段高度一致)、生长健壮、无病虫害,初花率70%以上,覆盖率达100%。布置图案优美、花色鲜艳、品种搭配合理、充分体现设计意图。

布置后必须落实专人巡查、维护,确保各花坛、花箱、花池设施完好无损,全日动态保洁,及时中耕除草,适时施肥、浇水、修剪残花。做到无枯萎、黄化、缺株、漂浮垃圾等现象,全年景观效果良好,并确保五一、国庆、春节等节日期间处于最佳观赏期。

4.绿化补植

承包期内所有树木、地被、草坪、花卉死亡的,由管护单位负责按原有品种、数量、规格在半个月内补栽到位;7-9月高温季节,经公司管养部同意,可以适当延后。

(三)园林设施维护

所有园林设施(喷泉、廊架、座凳、花坛、护栏、垃圾箱、树穴砖等等)、景观小品、建筑物必须保持正常运转(喷泉在规定时间内启闭)、整洁完好无缺损、无乱涂乱画、常年见新。木质及铁艺品每年油漆一次。树穴砖(或盖板)无杂草杂物、安装平整,无缺失。

(四)日常保洁(道路、绿地环卫保洁除外)

24小时全天候保洁,做到环境卫生整洁、美观。绿地、道路、停车场、广场、水面、雕塑、座凳、花箱、花钵、果壳箱及垃圾容器、标识、标牌、宣传栏、亭廊、护栏、栏杆、座椅、座凳等外表洁净美观;无垃圾、无污物、无杂物、无烟头、无动物便溺、无乱涂乱画、无乱张贴无乱悬挂、无卫生死角等现象;园路、铺装、广场、无坑洼积水、积土、污渍现象;对乱扔、乱排、乱倒现象及时制止,举报和清理。排水明暗沟及时清淤。水面保持水质清澈无异味、水位正常、无漂浮物,无大面积水草。桥底板、桥孔内无杂物,无明显蜘蛛网。水生植物种植区内无垃圾。垃圾箱外壳保持整洁,做到日产日清,不能出现垃圾满箱现象。临时垃圾堆放点须隐蔽、无焚烧现象等。

(五)行业管理

(1)各标段需落实专人、专车实行24小时全天候巡查、动态管护制度。如发现擅自移伐、乱修剪树木,擅自在绿地内搭建、开挖、占用、堆放、悬挂等占绿毁绿现象,或虽经批准但超范围、超数量、超体量、超高度等违规现象应第一时间制止,并及时上报有关行政执法部门,同时向区建设局汇报备案并协助处置。

(2)绿地无扣绳晾晒、乱种植现象。

(3)根据公司管养部要求,及时清理和恢复被损、被占绿地。

(六)应急抢险

建立应急抢险网络,做好各类突发事件应对预案。做好交通事故、110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置工作。以及台风、暴雪、暴雨等灾害性天气的抢险及防范工作。一旦发生,接区建设局或有关方面通知后,应迅速组织力量,半小时内到达现场及时处置,并及时向区建设局或有关部门回复处理情况。

(七)数字化案件处置

及时处置12345政府服务热线、市长信箱、数字化城管系统等数字化案件,以及相关部门交办和各类群众来电来访等案件,并按区建设局要求在规定时间内回复处置结果。

(八)机械设备管理

各标段需配备洒水车、绿篱修剪机、草坪修剪机等必要的机械。抗旱、治虫、修剪等机械设备投入数量不少于投标文件承诺数量。洒水车、打药车等中大型车辆设备在不使用时,停在公用公司内部停车场内,以便随时调用。

(九)安全生产、综合治理

(1)有完善的安全生产、综合治理规章制度,组织网络健全,安全措施周密、台账资料齐全。

(2)对影响秩序或存在安全隐患的潜在问题要采取有效措施防控。及时处置有安全隐患、妨碍通行的树木。

(3)公园、广场按要求配备消防设施设备,杜绝火灾事故发生。

(4)在公园、广场、绿地等发现打架斗殴、疑似非法集会等行为立即劝阻并及时报警。

(5)在机动车道内作业时,要设立安全警示标志。

(6)因养护不到位、安全措施不周密、养护操作不规范等造成的人身及其他财产损失和一切安全责任,一概由养护单位承担。

(十)其他

(1)各标段需设立管护公示牌。公示内容、规格、材质、安装地点等必须报公司审批,费用由中标养护单位承担。

(2)建立真实、全面、完整、系统的台帐资料。如:绿化养护(包括草花布置、病虫害防治、黑麦草播种、修剪、涂白、切边、补植、施肥等)、养护量统计(含增减)、12345政府热线、市长信箱和数字化城管案例处置、园林设施运行与维护、来电来访、应急抢险、安全生产、环境卫生管理等专类台帐。

(3)为加强常规养护的管理和协调工作,每月底28日前召开一次养护工作例会。各养护单位须认真、准时参加每次养护工作会议,并报送本月管护工作总结及下月计划。

(4)准时参加其他各类绿化养护会议活动。各标段养护负责人保持24小时通信畅通。

六、奖惩措施

1.奖励

公司每年在各养护标段中开展争先创优评选活动,考核期内,考评总分前三名的,按原合同续签新一养护期的养护合同。

2.罚则

(1)实行末位淘汰制。一年中累计考核得分最后一名达到六次或者连续三次考核得分最后一名,且月平均分不及格的,将终止该标段管护合同,并由当月考核得分第一名的养护单位接管其合同标段。同时自合同终止日起,两年内不得参加区本级绿化管护招投标。

(2)月度综合评分低于等于70分,记不良记录1次。

(3)壹年中累计有3次不良记录的,自第三次不良记录发生日起,终止该标段管护合同,同时两年内不得参加区本级绿化管护招投标。

(4)发生毁绿事件,绿化养护单位未发现损绿或绿化违章当事人的,由养护单位于10日内无偿按原状恢复;发现当事人的,在行政执法部门取证完备后,由养护单位于10日内先行恢复。不及时恢复的,终止该标段养护合同,同时两年内不得参加区本级绿化管护招投标。

七、经费拨付

管护经费根据管护合同按半年(两季度)拨付。每月根据月度综合汇总得分结果,当月考核成绩在95分以上(含95分)全额支付养护费用;该月考核成绩在95—80分(含80分)之间的,养护费用按 [(100-实际得分)/100]×考核费用 扣除后支付; 80分以下为不合格,直接扣除该月考核费用。

八、其他

1.本办法自公布之日起施行。

2.本考核办法的解释权在南通经济技术开发区建设局。

 

附件:1.绿化养护管理考核评分标准

2.绿化养护专题考核项目(内容)、考核标准

3. 绿化养护等级质量标准

4. 绿化养护等级技术措施和要求参考

 

分 类 条 目 考核内容及 管护要求 标准分值 评分细则
绿 化 长 势 1 绿地内树木无死株、断枝、枯枝、病枝,树木无大片光秃落叶。 10 发现死树,扣1分/株;有断枝、枯叶、大片光秃落叶,发现一处扣1分,色块内有1处灌木死亡扣1分/ m2。
2 绿地内乔灌木有缺株,绿篱及满种模纹花坛、草花有空缺应及时补缺,少数树种因季节不能及时补种除外。 乔灌木未按规定及时补缺,扣1分/株;绿篱未按规定及时补缺,扣1分/米;模纹花坛及草花未按规定及时补缺,扣1分/m2。
3 绿地内树木生长健壮,无倾斜、倒伏现象。高大乔木在大风来临前应采取防倒有效措施,因台风等灾害天气造成树木倒伏时,应及时扶正支撑倒伏树木,支撑须整齐完好。 正常情况下,绿地内乔木、大灌木有倾斜或倒伏现象,扣1分/株;因灾害天气造成树木倒伏,应在规定时间内扶正支撑,逾期扣1分/株;无有效措施导致高大乔木倒伏,扣1分/株。支撑残缺零散,扣1分/处。支撑残缺零乱,扣0.2分/株。
4 草坪应长势旺盛,色泽一致,无黄化、积水现象,基本无杂草。草坪无空缺,如有空缺应及时重播或重铺。 草坪有黄化现象,扣1分/处;有积水现象扣1分/处;有明显杂草未拔除现象,扣0.5分/m2;草坪有空缺,未按规定时间完成补种的,扣0.2分/ m2。
养 护 作 业 卫生保洁 5 绿地整洁,无废弃物,植物叶面无陈旧积尘。 63 有一项内容达不到要求,扣1分,扣完为止
6 绿化生产垃圾(树枝、树叶、草屑等),一级养护随产随清;二级、三级养护日产日清。 有一项内容达不到要求,扣1分,扣完为止。
松土除草 7 绿地及时松土除草,保持土壤疏松,松土深度不伤根系。 树穴、地被土壤板结,长期不疏松,扣1分/处。
8 树穴整修,草坪内树穴与绿篱及时切边,草坪与树木、绿篱、草花应有分隔沟。 树穴、绿篱等不及时切边,草坪与树木、绿篱、草花等无明显分隔沟扣1分/处。
9 经同意使用除草剂须保证园林植物的安全,确保不发生药害。 发现一处药害不得分。
10 绿地内无违章乱种植 发现绿地内有乱种植,扣1分/处。
浇灌排水 11 根据实际,对绿化树木及草坪进行适期适量浇水、喷水,及时抗旱,确保正常生长。 未及时浇灌,致使绿地植物生长不良,树木扣0.1分/株,草坪扣0.2分/m2,致植物枯死加倍扣分。
12 绿地内不积水,坑洼处必须及时填平,确保雨后积水及时排除。 雨后绿地、草坪有积水,扣1分/处。
13 按要求施肥及时,一年不少于2次。规范操作,施肥后及时覆盖。施肥方法适当,用量合理,不产生肥害。 不按规定及时施肥,扣1分/处;施肥不及时覆盖,发现一处扣1分。如发生肥害,扣1分/处,致使植物死亡,加倍扣分。不按时报送施肥计划或不按计划执行,每次扣4分。
病虫防治 14 预防为主,发现病虫害应积极防治,效果明显。 发现病虫害,不及时防治,有明显危害症状扣2分/次;大面积危害加倍扣分。
15 使用农药严格按病虫情报指导要求配比、用量正确,无药害产生。 用药效果不佳,造成病虫危害症状加重,扣1分/次;使用不当发生药害,致使植物落叶死亡,扣2分/处。
16 结合冬季树木涂白、修剪,及时清理消灭越冬虫蛹、虫茧及有关病原体。 不实施,有一项扣1分。
整枝修剪 17 树木修剪规范整齐。高大乔木树冠完美,定枝、整枝合理均匀,内膛不乱,无枯枝死枝;花灌木修剪及时、准确,按时开花结果;色块、绿篱适期修剪,曲线润畅,轮廓明显,不缺损,三面整齐平整;球类修剪圆整,造型优雅。 不及时修剪,扣2分;不按要求乱修剪,扣3分;有脱脚、缺损,扣0.5分/处;绿篱修剪面不平、不直,宽度不匀,扣1分/100m;有明显凹凸,扣0.5分/处;色块轮廓不明显,面不平,扣0.5分/处;球类修剪不圆,同条路或同块趋向不一,扣0.5分/处。
18 根据树木习性及时修剪剥芽,修剪符合要求,树木通风透光良好。 树木未按要求修剪扣1分/处,未及时修剪剥芽,扣2分/处;乔木萌蘖芽未及时剥除,发现1株扣0.5分;修剪不当造成树木枯死,影响美观的扣1分/株。
19 草坪按照1/3原则适时进行修剪,保持一定高度,修剪面平整,边角无遗留,草屑及时扫尽运出。草坪修剪高度:冷季型为5-7cm,夏季6-8cm;暖季型3-5cm。 修剪面不平,边角有遗留,扣1分/处;修剪后色斑明显,扣0.5分/处;不及时修剪,扣1分/处。
草花布置 20 布置方案上报及时,富有特色。 草花布置方案未报送公用公司审批的扣3分/次;不按方案实施的扣2分/次。不选用优良F1品种扣4分/次·处;更换次数每少一次的扣15分·处,同时按实扣减草花布置费用;花期不整齐,枯枝残较多景观效果较差的扣4分/次·处;覆盖率达不到等级要求的扣2分/次·处;其他不符合管护要求的1分/次·项·处。
21 按审批方案施工,使用F1代优良品种,初花率70%以上,株型丰满、匀称,高度适中、一致,生长健壮、无病虫害。花色鲜艳、品种搭配合理、图案优美。
22 四季有花,每季选用时令花卉;年平均更换布置花卉7次;同一地段前后两次不得布置相同品种,同一品种在同一地点布置不得超过三个月。
23 更换空置不超过一级2天,二、三级4天。全年草花覆盖率100%。布置后落实专人巡查、维护,确保各花坛、花箱、花池设施完好无损,全日动态保洁,及时中耕除草,适时施肥、浇水、修剪残花。做到无枯萎、黄化、缺株、漂浮垃圾等现象,全年景观效果良好,并确保五一、国庆、春节等节日期间处于最佳观赏期。
园林设施养护 24 ①各类设施运转正常。整洁完好无损、常年见新。 ②木质及铁艺品每年油漆一次。 ③树穴无杂草杂物,砖或盖板安装平整,无缺失。 ④绿地内亮化设施:发现人为破坏的要予以制止,及时报执法部门处理,同时通知公用公司指派路灯维护单位维修。 每发现不符合要求的第①、③条款中,扣2分/项·处·次,第②条款中,扣5分/项·处·次,第④条款中,扣3分/项·处·次。
常 规 管 理 养护 人员 在岗 情况 25 (1)各标段项目负责人每月在养护现场不少于15天,合同期间负责人变更不得超过2次,如需更换项目负责人应至少提前5天以书面形式申请,且需经同意。并征得公用公司同意,继任项目负责人者行使前任责权利。 对不称职的项目负责人,养护单位必须听从公用公司的建议,予以及时更换。 项目负责人必须履行请假制度;接甲方通知后半小时内赶到现场。 12 项目负责人每月在岗少于15天的,每少一天扣2分;擅自变更项目负责人的每发生一次扣10分,同时扣款5000元/次;未履行请假制度,每发生一次扣4分;接甲方通知后半小时内不能赶到现场的,按直接扣分扣款事项执行;
26 2)投标文件中没有明确作业人员数量的,11月初-2月底每2公顷不得少于1人。3月初-10月底,一级养护路段每公顷养护人员不少于1人,二级养护路段每1.2公顷不少于1人,三级养护路段每1.4公顷不少于1人。 每个标段中至少确定5名长期稳定人员。身份证复印件报绿化处备案,如有变更及时上报变更情况,纳入考核范畴。   人员投入不足的每少一人扣2分;人员经常变更、无长期稳定养护人员,每少1人扣1分;
27 (3)养护人员着装必须统一、醒目(工作服印有养护单位名称,并有醒目色彩、反光条等)。   养护人员未统一着装,每人扣1分,服装不明显,每人扣0.5人;
行业管理 28 ①按规定时间勘察基建移伐现场,及时完成移伐任务。②有专人、专车24小时全天候巡查、动态管护。保护所承担养护区域的绿地,如遇第三方开挖,应主动检查其开挖证明,并跟踪其开挖活动,避免绿地受损。第一时间制止违章、上报有关行政执法部门、区建设局和公用公司管养部,并协助处置。③备案材料齐全,纠违到位。④绿地内不得有毁绿占绿现象。⑤根据公用公司管养部要求及时清理和恢复被损绿地。⑥洒水车、打药车等养护中大型车辆在不使用时须停放在公用公司停车场内,需要施工作业时做好出入手续。 5 未按规定时间勘察基建移伐现场、完成移伐任务的,扣3分/次·项;不配合开挖办理,扣1分;无专人、专车巡查,未第一时间发现、制止、上报绿化违章的,直接扣分;备案材料缺项扣1分/次·项;违章制止不力,扣5分/次;绿地被违规占用,有种蔬菜或堆放杂物未及时制止扣3分/处;洒水车、打药车等养护中大型车辆在不使用时不停放在公用公司停车场内的现象扣3分/次,需要施工作业时不做好出入手续扣1分/次。
数字化案件处置 29 及时处置并回复12345政府热线、市长信箱、数字化城管等反映的数字化案件,以及相关部门交办、市民来电来访等案件。 10 发生案件属实的直接扣分;造成返单的直接扣分。 确认错误的、处置后不及时回复的,扣2分/次·项。
应急抢险 30 ①建立应急抢险网络,做好各类突发事件应对预案。 ②发生交通事故、110联动报警、台风、暴雪、暴雨和其他一切不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急险情的,半小时内到达现场并处置,及时向有关部门回复处理情况。 没有应急抢险网络,预案的,扣3分;发生险情未在规定时间到达现场并处置的、处置不当、不到位的直接扣分;不及时回复处理结果的,扣2分/次。
其他 31 组织网络、管理制度健全,各类计划、总结等台帐资料真实、齐全,按规定时间上报。 无网络、制度或不健全的,扣2分;台账资料不真实、不齐全的,扣2分/次·项;不按规定时间上报的,扣1分/项。
  32 管护公示牌、宣传栏、警示牌等各类标牌齐全、规范、醒目。宣传内容需报公用公司审批,版面及时更新。 无管护公示牌的扣5分/标段;标牌不规范、不醒目、不齐全的,扣2分/处。版面更新不及时、内容不报审批的,扣5分/次。
  33 按要求准时参加会议、活动及各类业务培训。 迟到的扣1分/次;无故缺席的直接扣分、扣款
  34 安全生产组织网络齐全,制度完善、应急预案合理、措施到位。公园、广场按要求配备消防设施设备。 无安全网络、制度、应急预案的,扣5分;养护作业安全措施不到位的,扣3分/处;未配备消防设施的,扣3分/处;配备的消防设施不符合要求的,扣2分/处。

绿化养护专题考核项目(内容)、考核标准

序号 项目 计划考核时间 考核标准
1 绿化补植 2、3、8、11月份; 1、行道树无缺株断线,绿地无黄土露天现象,绿化保存率达100%。
2、补植品种、规格、数量、树形与原品种一致。
2 草花布置 3、4、9月份 1、按图施工、图案优美、花色鲜艳、品种搭配合理。空置一级养护地段不超过2天,二、三级养护地段空置不超过4天,工完料清、工完场清。
2、前期准备工作充分(耕翻、清杂、施肥、整地形等。品种优良F1代,株型丰满、分枝匀称(3—5主分叉以上)、高度适中一致(同一地段高度一致)、生长健壮、无病虫害,初花率70%以上,覆盖率达100%。
3、布置后有专人巡查、维护,设施完好,无枯萎、黄化、缺株、漂浮垃圾、杂草等,花期一致,景观效果良好。
3 施肥 12-1月份;
3-4月份;
1、按专项通知要求的时间节点上报计划、安排实施。
2、施肥量按投标文件、合同要求保质保量执行。
3、施肥过程由养护单位用摄像机全过程录像,随时接受公用公司的监管。
4 生长期修剪 4-10月份; 根据不同树种的习性,景观配置要求修剪。绿地内乔灌木体现群落结构、景观层次。绿篱,球类、色块修剪轮廓整齐线型流畅,外型饱满,无飞头,赤脚、斑秃现象。 乔木无明显徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、扭伤枝、枯枝烂头;行道树枝下高、总高及冠幅基本一致;树冠完整,定杆整齐,整枝合理均匀,通风透光良好。紧贴基部节点不留死杈,剪口平整并涂防腐剂。
5 冬季修剪 11月-1月份;
6 草坪切边 常年 线条流畅清晰。(绿篱、色块、花境与草坪交接切边30㎝,胸径15㎝以下树穴直径是树木胸径的6-8倍,胸径15㎝以上树穴直径统一为120㎝。)
7 叶面淋水、浇水、抗旱 叶面淋水、浇水全年;抗旱7-9月; 根据不同的环境条件,季节特点,各类树木的生物生态习性,适时淋水、浇水、抗旱,既要满足树木生长要求,又要基本做到树木叶面无积尘。连续10天晴好天气,即要进行淋水、浇水作业。高架桥下每周至少浇水1次。7-9月高温干燥季节,保持每周绿地普遍浇透水一次。
8 病虫害防治 4-10月份 做好病虫害预测预报工作,防治及时、有效,用药正确,配比科学,安全操作,不发生药物危害,无大面积病虫害危害现象,无大面积树干蛀空、树皮腐蚀等现象。
9 黑麦草复播 9-10月;12月 根据专项通知要求执行。
10 涂白 12月份 每年11月上旬前对相关乔木进行一次涂白,涂白高度整齐一致,涂白液按要求配比。

绿化养护等级质量标准

一级养护质量标准

 1、绿化充分,植物配置合理,达到黄土不露天。

 2、园林植物达到:

 (1)生长势:好。生长超过该树种该规格的平均生长量(平均生长量待以后调查确定)。

(2)叶子健壮:①叶色正常,叶大而肥厚、在正常的条件下不黄叶,不焦叶、不卷叶、不落叶,叶上无虫尿虫网灰尘;②被啃咬的叶片最严重的每株在5%以下(包括5%,以下同)。

(3)枝、干健壮:①无明显枯枝、死权、枝条粗壮,过冬前新梢木质化;②无蛀干害虫的活卵活虫;③介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米1头活虫以下(包括1头,以下同),较细的枝条每尺长的一段上在5头活虫以下(包括5头,以下同);株数都在2%以下(包括2%,以下同);④树冠完整:分支点合适,主侧枝分布均称和数量适宜、内膛不乱、通风透光。

 (4)措施好:按一级技术措施要求认真进行养护。

 (5)行道树基本无缺株。

(6)草坪覆盖率应基本达到100%;草坪内杂草控制在10%以内;生长茂盛颜色正常,不枯黄;每年修剪暖地型6次以上,冷地型15次以上;无病虫害。

3、行道树和绿地内无死树,树木修剪合理,树形美观,能及时很好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

4、绿化生产垃圾(如:树枝、树叶、草沫等)重点地区路段能做到随产随清,其它地区和路段做到日产日清;绿地整洁,无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物,并做到经常保洁。

 5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整,做到及时维护和油饰。

6、无明显的人为损坏,绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干上无钉栓刻画的现象,树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象,2米以内如有,则应有保护措施。

二级养护质量标准

 1、绿化比较充分,植物配置基本合理,基本达到黄土不露天。

 2、园林植物达到:

(1)生长势:正常。生长达到该树种该规格的平均生长量。

 (2)叶子正常:①叶色、大小、薄厚正常;②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在2%以下;③被啃咬的叶片最严重的每株在10%以下。

(3)枝、干正常:①无明显枯枝、死权;②有蛀干害虫的株数在2%以下(包括2%,以下同);③介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫以下,较细枝条每尺长一段上在10头活虫以下,株数都在4%以下;④树冠基本完整:主侧枝分布均称,树冠通风透光。

(4)措施:按二级技术措施要求认真进行养护。

 (5)行道树缺株在l%以下。

(6)草坪覆盖率达95%以上;草坪内杂草控制在20%以内;生长和颜色正常,不枯黄;每年修剪暖地型二次以上,冷地型10次以上;基本无病虫害。

3、行道树和绿地内无死树,树木修剪基本合理,树形美观,能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

 4、绿化生产垃圾要做到日产日清,绿地内无明显的废弃物,能坚持在重大节日前进行突击清理。

 5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施基本完整,基本做到及时维护和油饰。

6、无较重的人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏,能及时发现和处理、绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干无明显地钉栓刻画现象,树下距树2米以内无影响树木养护管理的堆物堆料、搭棚、圈栏等。

三级养护质量标准

1、绿化基本充分,植物配置一般,裸露土地不明显。

 2、园林植物达到:

(1)生长势:基本正常。

(2)叶子基本正常:①叶色基本正常;②严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在10%以下;③被啃咬的叶片最严重的每株在20%以下。

 (3)枝、干基本正常:①无明显枯枝、死杈;②有蛀干害虫的株数在10%以下;③介壳虫最严重处主枝主干上100平方厘米3头活虫以下,较细的枝条每尺长一段上在15头活虫以下,株数都在6%以下;④90%以上的树冠基本完整,有绿化效果。

 (4)措施:按三级技术措施要求认真进行养护。

 (5)行道树缺株在3%以下。

 (6)草坪覆盖率达90%以上;草坪内杂草控制在30%以内;生长和颜色正常;每年修剪暖地型草1次以上,冷地型草6次以上。

 3、行道树和绿地内无明显死树,树木修剪基本合理,能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

 4、绿化生产垃圾主要地区和路段做到日产日清,其他地区能坚持在重大节日前突击清理绿地内的废弃物。

 5、栏杆、园路和井盖等园林设施比较完整,能进行维护和油饰。

 6、对人为破坏能及时进行处理。绿地内无堆物堆料、搭棚侵占等,行道树树干上钉栓刻画现象较少,树下无堆放石灰等对树木有烧伤、毒害的物质,无搭棚设摊、围墙圈占树等。

绿化养护等级技术措施和要求参考
绿化养护等级技术措施和要求参考
级别 类别 浇水 防治病虫害 修剪 (包括抹芽) 施肥 除草 垃圾处理 备 注
一级 乔木 5 8 4 2 13 随 产随 清 浇水:春秋季节连续20天无降雨需及时浇水;修剪:花灌木、藤本5-10月每两月1次,冬季整形修剪1次,球类、绿篱5-10月每月1次,乔木5-10月每两月1次,冬季整形修剪1次;除草:5-10月每半月清除1遍,冬季前再清除1遍。
灌木 6 8 8 2 13
绿篱 5 8 8 2 13
草坪 12 8 控制草坪高度在6cm以下 3 13
二级 乔木 4 7 3 1 7 重要道路随产随清,一般道路日产日清 浇水:春秋季节连续一月无降雨需及时浇水;修剪:花灌木、藤本5-10月每三个月1次,冬季整形修剪1次,球类、绿篱5-10月每月1次,乔木5-10月每三个月1次,冬季整形修剪1次;除草:5-10月每30天清除1遍,冬季前再清除1遍。
灌木 5 7 4 1 7
绿篱 4 7 6 1 7
草坪 10 5 控制草坪高度在8cm以下 2 7
三级 乔木 3 6 1 1/2 4 主要地段日产日清,其它根据需要突击清运 浇水:春秋季节连续一月无降雨需及时浇水;修剪:花灌木、藤本冬季整形修剪1次,球类、绿篱5-10月两月1次,乔木冬季整形修剪1次;除草:5-10月每三个月清除2遍,冬季前再清除1遍。
灌木 4 6 2 1/2 4
绿篱 3 6 5 1/2 4
草坪 8 4 控制草坪高度在10cm以下 1 4
备注:施肥中的1/2,表示两年施肥1次,余下依此类推

南通经济技术开发区公用事业管理有限公司

排水管理养护考核办法

(试行)

总 则

为提高南通经济开发区公用事业管理有限公司(以下简称区公用事业管理公司)管辖范围内排水管道管理水平和服务质量,完善公用事业监督管理体系,落实长效管理,创造整洁优美、文明舒适的环境。现对区公用事业管理公司管辖范围内相关排水管养单位制定考核办法。具体如下:

一、考核对象

区公用事业管理公司管辖内各排水设施养护单位。

二、考核范围

区公用事业管理公司管辖范围内的雨、污水管道的主管、支管、盖板沟、窨井井盖、雨水口及雨污水检查井等市政设施的巡查、养护维修及管理等。

三、考核方式

1.维修工程需由养护单位以申请单形式上报区公用事业管理公司),经公用事业管理公司审查批复后,方可组织实施。

2.区公用事业管理公司针对养护单位合同执行情况每月实施一次以上定期考核及二次不定期考核,考核扣分累加计算月考核分。

3.月考核分与每月养护经费挂钩,如下表:

月考核分95分(含)以上的 全额支付
月考核低于95分高于85分(含) 低于95分每少1分扣除月度管养经费2%
月考核低于85分高于75分(含) 低于85分每少1分扣除月度管养经费3%
考核分数75分以下 该月管养经费不予支付

4.充分利用数字信息平台“12345”,城建服务热线服务中心下达任务,及时处理、反馈问题。及时处理、答复被新闻媒体曝光、被投诉、被上级领导发现或批示件。加强重大节日、重大活动日及各项创建活动的巡查、督查工作。

5.对养护单位日常养管的质量、安全和巡查工作及资料台帐进行每月考核以及不定期的抽查。

6.对养护单位维修工程的质量情况进行跟踪检查,发现质量问 题要求养护单位限期整改,整改费用由养护单位负责。

四、考核内容 

(一)排水管道设施的巡查

(1)排水管道应定期巡视,巡视内容应包括污水冒溢、晴天雨水口积水、井盖和雨水箅缺损、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况。 

(2)管道、检查井和雨水口内不得留有石块等阻碍排水的杂物,其允许积泥深度应符合表1的规定。 

表1 管道、检查井和雨水口的允许积泥深度

设施类别 允许积泥深度 扣分
管道 管径的1/5 3分,酌情扣分
污水检查井 有流槽 管底以下50mm 2分,酌情扣分
无流槽 主管径的1/5  2分,酌情扣分
雨水口 有落底 管底以下50mm 2分,酌情扣分
无落底 管底以上50mm 2分,酌情扣分

检查井日常巡视检查的内容应符合表2的规定。

表2    检查井巡视检查内容

部位 外部巡视 扣分 内部检查 扣分
内容 井盖埋没 2分 链条或锁具 0.5分
井盖丢失 5分 爬梯松动、锈蚀或缺损 0.5分
井盖破损 3分 井壁泥垢 0.5分
井框破损 2分 井壁裂缝 0.5分
盖、框间隙 0.5分 井壁渗漏 0.5分
盖、框高差 0.5分 抹面脱落 0.5分
盖框突出或凹陷 0.5分 管口孔洞 0.5分
内容  跳动和声响 0.5分 流槽破损 0.5分
周边路面破损 0.5分 井底积泥 0.5分
井盖标识错误 1分 水流不畅 1分
其它    浮渣  

(3) 井盖和雨水箅的选用应符合表3的规定。      

表3     井盖和雨水箅技术标准

井盖种类 标准名称 标准编号
 铸铁井盖 《铸铁检查井盖》 CJ/T 3012
混凝土井盖 《钢纤维混凝土井盖》 JC 889
塑料树脂类井盖 《再生树脂复合材料检查井盖》 CJ/T 121
塑料树脂类水箅 《再生树脂复合材料水箅》 CJ/T 130

(4)在车辆经过时,井盖不应出现跳动和声响。井盖与井框间的允许误差应符合表 4的规定。 

表4     井盖与井框间的允许误差(mm)

设施种类
盖框间隙
井盖与井框高差
井框与路面高差
检查井
<8 
+5,-10
+15,-15
雨水口
<8
0,-10
0,-15

(5)  井盖的标识必须与管道的属性一致。雨水、污水、雨污合流管道的井盖上应分别标注“雨水”、“污水”、“合流”等标识。 

(6) 铸铁井盖和雨水箅宜加装防丢失的装置,或采用混凝土、塑料树脂等非金属材料的井盖。 

(7) 当发现井盖缺失或损坏后,必须及时安放护栏和警示标志,并应在8h内恢复。

(8)雨水口的维护应符合下列规定: 

A、 雨水口日常巡视检查的内容应符合表5的规定。 

表5    雨水口巡视检查的内容
部位  外部检查(5分,酌情扣减) 内部检查(5分,酌情扣减)
内容 雨水箅丢失 铰或链条损坏
雨水箅破损 裂缝或渗漏
雨水口框破损 抹面剥落
盖、框间隙 积泥或杂物
盖、框高差 水流受阻
孔眼堵塞 私接连管
雨水口框突出 井体倾斜
异臭 连管异常
其它 蚊蝇

B、 雨水箅更换后的过水断面不得小于原设计标准。

(9)对存在安全隐患的,第一时间做好安全措施,及时上报连云港市市政绿化养护管理中心审核后予以修复;对区域内市政管理范围内的违规行为及时发现,采取有效措施进行劝阻和处理;对无法处理的,与执法部门联系并及时上报连云港市市政绿化养护管理中心。    

(10)区域内车行道、人行道、人行道侧石、市政窨井井盖的日常巡查、养护维修及管理工作,确保车行道、人行道、人行道侧石、窨井井盖、桥涵等市政设施无破损、无缺失。   

(11)区域内市政排水设施日常检查、疏通以及清淤工作,确保排 水畅通,积淤不超过管道截面的1/3。    

(12)区域内“数字城管”派遣案卷的处置工作。第一时间对派遣案卷进行现场勘查,根据实际情况及时做好案卷的处置、延期以及反馈工作。  

(13)区域内台风、暴雨期间防汛等突发事件的应急处理,以及区公用事业管理有限公司交办的其他临时性任务,应按区公用事业管理有限公司要求认真及时完成。    

(14)系统掌握区域内市政设施具体情况,建立健全日常巡查管理和养护台帐制度,认真做好台帐的整理和归档工作,按时报送相关周报、月报、养护计划、养护工作报表、道路技术状况评定表。  

(15)养护单位应加强承包区域范围内市政排水设施的巡查,每个标段必须固定3人以上的巡查人员,做到所有路段每天巡查1次以上,重点路段适当增加巡查频率,做好巡查台帐记录。

(二)排水设施的维修    

(1)重力流排水管道严禁采用上跨障碍物的敷设方式。管道开挖修理应符合现行国家标准《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268 的规定。

(2)养护单位应对区域内市政排水设施实行动态管理,系统的掌握排水设施现状,确保排水设施正常运行。对堵塞、积淤市政排水设施,及时做好疏通、清淤。

(3)充分关注和保障所有现场工作人员和过往车辆、群众的安全,采取有效措施,使工程的实施有条不紊,以免使上述人员的安全受到威胁。

(4)养护单位在养护及维修作业过程中,应保持现场整洁。作业完毕后应及时清场,恢复道路原状。

五、其他

1.养护单位在每年4月中旬和10月中旬向区公用事业管理有限公司申报支付计划。

2.养护单位在进行项目移交时,须与接收单位做好交接工作。

3.资料申报:养护单位在工程竣工验收合格后将工程技术资料、施工图纸和隐蔽工程的验收资料等整理汇总,按要求装订后向区公用事业管理有限公司申报提交。

4.养护单位在工程结束后须做好工程结算资料,在资料齐全后及时进行送审。

序号 项目分值 子项 考   核   内   容 分值 得分
养护质量(20分) 1 所管辖城市排水设施完好率达到95%以上。 20  
基础管理工作(24分) 1 (1)养护维修责任单位应建立完备的服务承诺、设施巡查、维护抢修和养护管理制度; (2)明确作业程序,作业标准和作业时限; (3)严格执行国家和省有关养护规范和养护要求。 6  
2 (1)设立了投诉(举报)电话和监督电话,并与12345服务热线实现联动; (2)电话投诉记录、处理结果和反馈记录齐全,举报处结率达到100%,群众满意率达到90%以上。 4  
3 (1)养护维修责任单位的城市排水设施档案应齐全,整理规范,便于查询; (2)养护维修作业单位应按规定的范围、频率对排水设施进行巡视检查; (3)及时掌握排水设施的运行情况; (4)养护质量检查不应少于一周一次。; 8  
4 (1)编制了重大事故应急预案; (2)两年内无重大事故和安全生产事故; (3)无媒体曝光或社会影响恶劣的行为记录. 6  
服务内容及时限(30分) 1 (1)接到群众举报、新闻媒体曝光或巡查中发现城市排水设施出现问题后,2小时内组织人员到现场勘察落实情况,确定处理措施; (2)情况复杂,难以在规定时间内处理完毕的,应及时向举报人、媒体等有关方面说明情况,并采取应急措施。 10  
2 (1)发现井盖、井箅子、井框丢失、损坏的,应立即做好警示防护并在8个小时内补齐或修复; (2)发现排水设施堵塞或冒溢的,应在24个小时内疏通完毕; (3)排水设施损坏需要抢修的,应在24小时内修复; (4)遇有雨天,及时组织人员及时上路排泄雨水,保持道路畅通。 20  
作业管理(16分) 1 (1)实施排水设施养护维修作业时,应设置警示标志,设置文明用语提示,夜间设置警示灯; (2)协助交警部门搞好交通 (3)组织、保证车辆、行人安全。 6  
2 (1)清理疏通排水设施作业时,及时清运清理出的杂物,路面无散落、滴漏; (2)冬季结冰时应做防滑处理。 4  
3 (1)养护维修作业应符合《排水管道维护安全技术规程》等规范要求; (2)按作业程序组织施工,坚持安全、文明施工; (3)着工作服,正确配戴安全帽,配备必要的通风和防护设备,预防有毒气体伤害事故发生。 6  
项目移交 (10分) 1 1)养护单位在每年4月中旬和10月中旬向区公用事业管理有限公司申报支付计划。 2)养护单位在进行项目移交时,须与接收单位做好交接工作。 3)资料申报:养护单位在工程竣工验收合格后将工程技术资料、施工图纸和隐蔽工程的验收资料等整理汇总,按要求装订后向区公用事业管理有限公司申报提交。 养护单位在工程结束后须做好工程结算资料,在资料齐全后及时进行送审。 10  
备注:本次考核满分为100分,考核分可以作为对养护单位的评价依据之一;养护单位实行末尾淘汰制。对于得分高,管养好的养护单位,可以作为以后固定养护单位的候选单位。得分低的养护单位采取淘汰制。

南通经济技术开发区公用事业管理有限公司

应急抢修、小型修缮工程参建单位履约情况考核办法

(试行)

 

第一条

为加强控制南通经济技术开发区市政公用设施应急抢修、小型修缮工程的施工工期、施工质量、安全文明与建设成本,实施对应急抢修、小型修缮项目施工过程的监督管理,根据国家相关法律、法规,结合市开发区的实际情况制定本办法。

第二条 开发区行政区域内的市政公用设施应急抢修与小型修缮工程适用于本办法。

第三条 考核对象为我区市政公用设施应急抢修与小型修缮工程参建单位。

第四条 考核组成员由南通经济技术开发区公用事业管理有限公司领导与各部门负责人及各建设项目业主代表组成。

第五条

考核以实施工程项目为单位,考核内容为单位工程范围内施工单位对合同的履约情况,包括:安全、质量、工期、文明施工情况、施工过程中对周边环境的影响、施工过程中原抢修项目是否发生延续性破坏的情况等综合因素进行考核评价。

第六条

考核采用百分制,参建单位连续两次考评得分在95分以上的自动进入我公司相应工程建设参建单位A类企业,A类企业在今后类似的应急抢修、修缮工程业务承揽中享有优先权,连续两次考评在75分以下的为参建单位为C类企业,被评为C类企业的将被停止6个月以上参与本公司今后类似业务的承揽,考评得分在75~95分之间的为参建单位B类企业。

第七条

单位工程施工过程中发生较大安全事故、严重质量事故、工期严重拖后或因施工原因对周围环境造成恶劣影响或发生较大的延续性破坏的,当期考评为零分,发生考核零分的参建单位禁止两年以上参与本公司今后的类似业务承揽。

第八条 考评表见附件(共两页)。

第九条 本办法由南通经济技术开发区公用事业管理公司负责解释,自发布之日起实施。

应急抢修、小型修缮工程参建单位履约考评表

序号 考核指标 考核分值 考核标准 扣分情况 本项得分 考核人签字
1 施工质量 20 质保资料齐全,工程验收符合设计或规范要求的得满分,质保资料缺项的,每缺一项扣2分,验收存在质量缺陷的,经返修合格的,每有一次扣5分,经返修后仍不合格的并造成延续性损害的扣20分。各项分值累计至扣满20分为止。      
 
 
 
2 施工工期 20 施工工期符合合同工期(派工工期)的得20分,未按期完成,工期每延误一天扣1分,因工期延误造成延续性损害的,扣20分。各项分值累计至扣满20分为止。      
 
 
 
3 安全文明施工 20 施工期间各项安全措施到位,包括维护、围栏、警示标志、标牌、安全防护用具、工具、宣传标语等齐全,未发生安全事故的得20分,由我公司监督人员发现安全隐患或措施不到位的,每有一次扣2分,发生安全事故的扣20分。各项分值累计至扣满20分为止。      
 
 
 
4 施工对周边环境的影响 20 施工期间除施工范围以内未对周边环境造成影响的得20分,对周边环境造成一定影响的,如交通、生态、水文等,未产生严      
 
 
 
5 延续性损害情况 10 施工期间未发生因工程施工产生的延续性损害的得10分,因施工单位的原因如质量问题、工期延误等对工程本身产生了延续性损害扣10分,因施工期间非施工单位原因产生的延续性损害视损害情况与产生的费用损失酌情扣分,至扣满10分为止。      
 
 
 
6 施工单位协调能力 10 施工期间能积极配合业主单位做好各项协调工作的,且能实质性的解决可能出现的群众问题得10分,反之酌情扣分至满10分为止。      
 
 
  累计得分      
考评日期: 年 月 日

南通经济技术开发区公用事业管理公司

城市道路桥梁应急预案

一、 总 则

1.1 编制目的

建立完善有效的应急处理机制,积极应对城市道路桥梁可能出现的重大事故,及时采取应急控制措施,高效、有序地组织和开展事故抢险、救灾和善后处理工作,最大限度地减少城市道路桥梁重大事故造成的损失,保障人民群众生命和财产安全。

1.2 编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等有关法律、法规、规定和《国家突发公共事件总体应急预案》有关要求,结合我市实际,制订本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于明确由公用事业管理有限公司管辖的城市道路桥梁,在维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌,可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急救援。

1.4 工作原则

坚持“统一领导、分级负责;统筹安排、分工合作;长效管理、落实责任”的原则,明确各科室的职责,依法确定应急工作程序,有效处置突发事故和紧急情况,提高对重大道路桥梁事故的救援处置和快速反应能力,采取有力措施,最大限度地控制事故的蔓延,避免和减少人员伤亡及财产损失,努力维护社会安定。

二、 事故分级

按照城市道路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故和三级事故。

2.1 一级事故

(1)城市桥长在2000米以上的大桥,以及列入国家重点文物保护单位的城市桥梁,因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁;

(2)城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故;

(3)超出省级人民政府处置能力的,国家建设部认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。

2.2 二级事故

(1)除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。

(2)造成城市主要干道发生坍塌等损坏,阻断道路通行并且深度超过5米,或者经抢修48小时内无法恢复通行并对城市交通秩序产生重大影响的事故。

(3)发生死亡3人及以上或重伤10人以上及经济损失50万元以上的重大城市道路桥梁安全事故。

2.3 三级事故

(1)城市桥梁虽未坍塌,但桥面已出现沉陷、空洞,主体结构失去承载力,随时可能出现坍塌事故,必须立即采取封桥断行措施的事故。

(2)道路立交桥及道路下穿铁路立交桥,因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设施严重损坏的事故。

(3)造成城市主要干道发生坍塌等损坏,阻断道路通行并且深度超过3米,或者经抢修24小时内无法恢复通行并对城市交通秩序产生较大影响的事故。

三、 组织机构及职责

3.1 应急指挥领导小组及职责

城市道路桥梁应急指挥领导小组:

组 长:徐 舒(公用事业管理有限公司总经理)

副组长:俞丽军(公用事业管理有限公司应急救援部副经理)

成 员:吴红平、姜新星、严亲卿(公用事业管理有限公司管养二部成员)

领导小组成员未在本市或有特殊情况不能到岗的,由所在部门按职务排序递补。

领导小组作为应对城市道路桥梁重大事故的决策、指挥、协调机构,其主要职责是:负责指挥、协调和组织城市道路桥梁重大事故的应急处置工作;根据城市道路桥梁突发事故情况,及时向开发区建设局报告、通报,并提出应急措施;根据事故等级,组织专家开展事故调查,提出处理意见。

3.2 领导小组办公室及职责

领导小组下设办公室。

其主要职责是:负责传达、贯彻、落实领导小组作出的决定和指示;迅速了解、收集、汇总城市道路桥梁突发事故的各种重要信息,进行综合分析,建立突发事件监测制度;具体组织和实施应急预案;负责协调救灾所需物资的筹集、安排、调运;负责与有关部门的联络工作;组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急演练计划;做好对外宣传工作、完成领导小组交办的其他各项工作。

3.3 应急抢险队及职责

成立城市道路桥梁重大事故应急抢险队。

主要职责是:贯彻、落实领导小组作出的决定和指示;及时了解、收集、汇总城市道路桥梁突发事故的各种重要信息,并随时汇报领导小组办公室;组织抢险队伍进行抢险,消除隐患;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

四、 预警和预防机制

4.1日常维护

公用事业管理有限公司负责城市道路桥梁的日常养护维修,确保城市道路桥梁的正常使用。根据有关规范对道路桥梁进行检测,对道路桥梁的使用、养护情况及检测病害程度分类建立技术档案,并认真做好桥梁的保养与维修工作;对存在重大安全隐患事故的道路桥梁及时报告。

4.2预警支持

根据有关规定和技术规范,建立相应的城市桥梁信息管理系统和技术档案;健全应急救援队伍和巡视制度,针对不同等级的道路桥梁定期巡视,对有安全隐患的道路桥梁应专门检测并采取相应的措施。

4.3隐患处置

建立事故隐患报告机制,对发现的道路桥梁险情要及时报告,并迅速查明情况,对存在问题的城市道路桥梁,应立即按有关规定采取相应措施,及时消除隐患。

五、 处置机制

5.1 应急响应及处置

1.城市道路桥梁重大事故发生后,在迅速核实情况的基础上,立即上报开发区建设局。

2.接到事故报告后立即启动预案,应急指挥领导小组迅速赶赴现场指挥抢险,采取有效措施,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。领导小组应迅速组织、调遣应急抢险队员进行抢险、抢修和现场处置;同时与公安交通管理部门协调、安排好交通导流等工作,尽快恢复交通。

(1)领导小组的应急反应

①启动预案:领导小组根据市开发区建设局的要求,对接报的信息进行综合分析、评估与判定,1小时内作出启动应急预案的决定,并召开紧急会议,研究部署处置工作。

②现场指挥:根据突发事件的性质和程度,领导小组现场指挥事故的应急工作;可根据工作需要,由领导小组确定设置现场办公具体地点。

③到岗值班:领导小组所有成员立即到岗,实行24小时值班制度,根据分工各司其责,并保持通讯渠道的畅通。

④上传下达:及时向开发区建设局报告情况,并传达贯彻开发区建设局对抗灾工作的指示,根据事件发展动态不断调整应对措施。

(2)领导小组办公室的应急反应

①实施预案:根据领导小组做出的应急预案的决定,直接参与现场工作;组织、落实抢险队做好抢险工作。

②汇报进展:负责与有关部门的联络工作,并及时向领导小组报告事件的处置情况,一级、二级事故每30分钟上报一次处理进展情况。

③到岗值班:办公室所有成员立即到岗,实行24小时值班制度,根据分工各司其责,并保持通讯渠道的畅通。

④巡查监测:根据突发事件的种类和特点建立巡查、监测网络,提供必要的设备、设施,配备专、兼职人员,对突发事件的发展进行跟踪监测;如果发现问题后不能确定类型、级别或所需人力、物力,负责人应及时前往现场,做进一步确定。

⑤宣传报道:及时公布处置信息,坚持第一时间、第一手材料对外宣传的原则。

(3)抢险队的应急反应

①人员迅速到位:抢险队全体人员根据领导小组的要求迅速集结,24小时待命;

②车辆准备齐全:调集各类抗灾所需的车辆,包括巡查车、多功能养护车、自卸车、装载车、挖掘机、推土机、吊车等,并实行24小时待命以应对各类突发事件;各车辆必须做好日常保养,保证水、电、油充足;

③物资储备充分:包括各类建筑材料、消防灭火器材、排水设施、清扫用具等,配备到位,以备随时使用;

④应急设备足够:配备足够的应急设备,包括:交通护栏、夜间照明设备、卡车、洋镐、铁揪、防盗窨井盖等。

5.2 应急结束

领导小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止,及时向开发区建设局报告,并视情况通知公众。

六、 后期处置

6.1 善后处理

事故抢险结束后,领导小组负责组织善后处置工作。在事故路段设置警示标志,及时修复事故路段的道路桥梁或设置临时便道、搭设便桥等,尽快恢复道路交通正常秩序。

6.2 事故调查

在事故调查过程中,要认真分析事故原因,从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进措施。城市道路桥梁重大事故调查应严格遵守国家的有关规定。

6.3 信息发布

一级、二级事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由开发区建设局统一部署,办公室要提供及时、准确、全面、客观的新闻报道。

6.4 总结建议

领导小组办公室及时总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动;向开发区建设局做出书面总结报告。总结报告包括下列内容:发生事故的道路桥梁的基本情况;调查中查明的事实;事故原因分析及主要依据;事故发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价;采取的主要应急响应措施及其有效性;事故结论;事故责任人及其处理;调查中尚未解决的问题;经验教训和安全建议。

七、 保障措施

7.1 装备保障

建立处置城市道路桥梁重大事故装备保障制度。应急抢险队要配备各类抗灾所需的设备,包括巡查车、多功能养护车、自卸车、装载机、挖掘机、推土机、吊车、交通护栏、夜间照明等各种设备、器材,实行专人保管和维护,满足应急处置需要。

7.2 队伍保障

城市道路桥梁日常养护维修施工配备抢险人员10名,作为应急抢险队人员的基本构成,应急抢险队队长要24小时待命,如果有事出差,必须向领导小组请假,并由领导小组确定临时接替人员。

7.3 安全防护

应急抢险队人员要根据不同情况配备必要的个人防护器材,按照安全抢险技术方案进行抢险。

7.4 培训和演练

对应急专业技术人员进行培训,提高应急救援能力;组织开展城市道路桥梁重大事故应急救援演练活动。

八、 奖 惩

对在城市道路桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人将给予表彰和奖励;对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者将依法追究责任。

九、 附 则

9.1 预案管理与更新

定期对本预案组织评审,并视评审情况作出相应修改。

每次事故应急工作结束后,应总结应急工作经验教训,征集对本预案的改进意见,必要时对本预案进行修改。本预案更新后,报开发区建设局备案,并抄送相关科室。

9.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

版权所有:南通经济开发区公用事业管理有限公司